2025年是“十四五”规划收官之年，在区委、区政府的坚强领导下，葡京娱乐场 市场监管局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全区中心工作，将法治建设与服务构建新发展格局、优化营商环境同部署、同推进、同落实，持续为高质量建设“品质名城·现代都市”筑牢市场监管法治根基。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、深学笃行习近平法治思想，筑牢法治信仰根基
（一）凝聚思想共识，夯实法治建设根基
葡京娱乐场 市场监督管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以宪法为根本活动准则，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。2025年度共召开党组理论学习中心组学习14次、专题研讨14次，深学细悟习近平法治思想的核心要义，以高质量法治供给为市场监管保驾护航，确保法治建设在市场监管领域见行见效。
（二）内化学规于心，筑牢廉洁思想堤坝
以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，开展集中学习 14 次、专题党课 2 次，紧盯元旦、春节、“五一”等重要节点，通过 OA、工作群等渠道推送廉政提醒 18 条；组织学习国家市场监督管理总局行风典型问题通报，观看《中央八项规定改变中国》《福建省医药领域严重违纪违法案件警示录》等警示教育片，开展集体廉政谈话、一对一谈心谈话共 12 场次，筑牢廉洁自律思想防线。
（三）多元培训赋能，夯实法治坚实根基
针对食品药械、产品质量、知识产权等重点领域，开展法律知识专题培训，提升干部职工在专业领域的法律认知。创新开设“大队课堂”“青学致监”青年理论学习小组，以行政复议典型案件分析为主题强化执法规范学习；面向2023年以来新录用干部及编外人员举办“讲规矩、强作风，守纪律，提素质”专题讲座，对标“八个严禁”“十个不得”要求强化纪律意识。充分利用线上资源，每年组织全体干部职工在国家市场监督管理总局网络学院完成不少于60学时的网络业务及法律法规规章培训，实现学习常态化、便捷化，为市场监管工作筑牢坚实的法治基础。
（四）精谋普法计划，共绘法治社会图景
为深入推进法治建设，提升全民法律意识，葡京娱乐场 市场监督管理局根据要求制定2025年度普法计划、清单。紧密结合“3・15 国际消费者权益日”“5·20”世界计量日、“全国安全宣传咨询日”等重要时间节点，聚焦本行业领域的法律法规规章开展重点宣传活动。通过现场咨询、案例讲解、线下互动等方式，让群众深入了解与自身利益息息相关的法律知识，激发全社会尊法学法守法用法的积极性。
二、践行法治理念，以法治思维护航市场监管履职
（一）聚焦决策部署，强化法治保障
葡京娱乐场 市场监督管理局始终将法治建设置于核心位置，深度融入部门整体发展的长远布局与年度工作的具体安排之中。相继印发《2025年葡京娱乐场 市场监管法制工作要点》和《2025年葡京娱乐场 市场监督管理局普法责任清单》等通知文件，将法治理念贯穿市场监管工作的各方面、全过程。对立案、调查、告知、决定等全流程作出明确、统一的程序性规定，为执法行为提供制度保障。案件审核600余件次，实现对一般程序行政处罚案件的案件审核全覆盖，严格落实重大执法决定法制审核制度，组织7次集体讨论审议42件重大执法决定，从源头防范执法风险。
（二）紧扣市场治理，规范执法履职
始终坚持依法履职、依法办事，把法治要求贯穿市场监管全流程各环节。全年组织开展执法案卷评查2次，对抽查案件发现的问题及时督促整改，执法规范化水平不断提升。严格执行行政执法人员持证上岗要求，加强对执法证件的动态化管控。定期组织开展执法资格清理与审核，对因岗位变动、离职退休等不符合持证条件的人员，及时依程序收回或注销证件，确保执法主体合规。截至目前，全局共有91人持有有效的行政执法证件，实现所有一线执法岗位“持证执法、亮证履职”，从源头保障执法行为的合法性与规范性。
（三）聚焦复议效能提升，深化建议提案办理
2025年度共办理行政复议78起，行政诉讼4起。面对2025年复议案件新形势，以案促改、以案促治，深入剖析败诉案件原因，补齐执法短板，确保复议决定落实到位。在建议提案办理中，坚持“办前联系、办中协商、办后回访”，实现办结率与满意率双百目标，切实将监督成果转化为改进工作的动力。
三、兼顾发展稳定，以法治方式夯实民生保障根基
（一）注册审批更便捷。深化“全程网办”。聚焦个体工商户登记便利化。通过“全程网办”设立个体工商户2901家。持续优化“个转企”服务，推行直接变更登记，保留核心标识，截至目前已推动147户成功转型。优化准入退出。提升登记效能，个体工商户智能化登记与全流程网办全面推进，办理量均达2000余件。截至12月底，全区年内新增市场主体14769家，市场主体总量达98656家，展现出强劲的发展韧性。优化退出机制，加强部门协同，简化注销手续，全年办理企业及个体工商户注销共计8200余件，为企业退出提供了便利。服务提质增效。持续推进“一件事”集成服务，全年有序落实“证照合办”“多证合一”“免申即办”“证照联办”、散装食品经营许可“告知承诺制”等多项改革，办理相关业务近千件。
（二）文旅市场更规范。打造文旅消费环境综合治理的“放心消费在福建”的“葡京样板”，立足古城文旅经济发展特色，创新构建“维权服务+行业治理+安全示范”三位一体协同共治体系。首创“古城节日维权服务点”，建立“1+8”快速响应机制，形成“10分钟维权服务圈”。开展古城诚信商圈建设，以“西街东段、中山中路、环钟楼节点”区域为试点，对区域内1025余户商户建立信用档案，实现商家信用“一号一码”“一码查询”，建立诚信商家评比制度，开展“星级诚信商家”进行信用评定。
（三）企业发展更高质。深化“双随机、一公开”，提升监管公平规范。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段与“综合查一次”等监管新模式相结合的机制。牵头与积极配合相关部门开展本年度“综合查一次”44条抽查任务。结合本辖区主管领域监管职能和市场监管领域制定“双随机、一公开”计划、方案，实施抽查企业765家、个体624家。强化公平竞争审查，维护市场统一秩序。制定公平竞争审查工作机制。充分发挥公平竞争审查局际联席会议制度作用，开展公平竞争审查工作培训，提高各单位公平竞争政策审查能力。强化知识产权促进与保护。加强对企业商标、专利、地理标志保护产品发展的服务，促进知识产权提质增量，区每万人发明专利拥有量达26.60件，新增授权发明专利74件。成立葡京娱乐场 知识产权纠纷人民调解委员会，积极开展知识产权纠纷多元化解工作，对区法院古城法庭分流移交的10起商标侵权诉讼案件依法开展诉前调解，为市场主体减轻诉累、营造法治化营商环境提供有力支持。
（四）民生安全更扎实。强化食品安全监管。推广“互联网＋明厨亮灶”监管模式，建设西街（东段）－钟楼省级食品安全放心消费街区。开展年度监督抽检及重要节假日、文旅市场专项食品安全监督抽检1120批次，食品安全快检8100批次，对监督抽检不合格的23批次产品，及时启动核查处置程序，处置完成率100%。举办“你点我检、你送我检”现场活动14场次；开展食品安全现场宣传活动21场次，发放宣传手册、宣传单7960份。强化药械监管。制定“两品一械”领域“清责”“清网”“清规”工作方案，共检查药品经营企业90家次，医疗器械经营单位38家次，医疗机构29家次，化妆品经营使用单位16家次。配合市药检所开展药品、化妆品抽检工作，共抽检药品15批次，医疗器械7批次，化妆品7批次。开展药械化不良反应监测评价，今年上报药品不良反应总数2769例，医疗器械不良反应总数469例，化妆品不良反应总数65例。重视民生计量服务。依托泉州市计量所对葡京娱乐场 8个集贸市场内796台用于贸易结算的电子计价秤实行免费检定。开展“巧用公平秤，手机变砝码”活动，通过“手机变砝码”的方式，让广大市民群众参与到监督计量行为中，进一步增强消费者的维权意识，共开展活动2场，参与人数300余人。确保特种设备安全。强化检查督促，通过约谈、电话回访及现场检查等方式推进超期未检或检验不合格特种设备整改。持续推进老旧电梯安全性能技术评估，通过召开专题调度会、现场检查、文书发放等方式，督促使用年限15年以上电梯使用单位委托检验机构评估。2025年已全面完成葡京娱乐场 内所有住宅小区老旧电梯的评估任务。
（五）执法办案更严谨。坚持依法、规范、文明执法，持续加大执法力度。聚焦安全生产、食品药品安全、知识产权保护等重点领域和民生关切，2025年共查处各类违法案件742件，结案682件，罚没金额209.442万元。移送公安机关涉嫌犯罪案件线索1件。
四、2026年工作计划
（一）着力优化营商环境。一是进一步推进“双随机、一公开”和“综合查一次”监管，减少对企业正常生产经营活动的干扰；二是加大知识产权工作力度，积极推进知识产权质押融资，以高新技术企业、专精特新企业等为重点，组织开展专利产品备案工作；三是引导企业通过制定标准、加强品牌建设、提升产品质量等方式，实现健康发展、做大做强；四是持续深化行政指导工作，充分运用建议、提醒等方式，推动监管方式由刚性为主向刚柔相济、相辅相成、有机结合转变，切实将行政指导工作融入日常监管执法中。
（二）着力强化安全监管。一是严格落实“四个最严”要求，持续推进校园食品安全突出问题集中整治，全面排查食品安全风险隐患。二是深化药品安全巩固提升行动，聚焦突出问题和薄弱环节，开展风险排查，全面规范药妆械市场秩序。三是强化工业产品“两个责任”落实，突出电动自行车、燃气具、消防产品等重点产品的抽查监管、专项监管。四是持续推进特种设备安全隐患排查整治，不断规范提升特种设备安全水平。
（三）着力维护市场秩序。一是全面落实公平竞争审查制度，指导对以政府、部门名义出台涉及市场主体经济活动的政策措施开展公平竞争审查，加强对反不正当竞争法律法规的宣传。二是牢牢把握群众关切的重点、难点、热点问题，加大对违法行为的打击力度。三是加大对知识产权、商标侵权、假冒伪劣产品等行为的查处力度，保障民生重点领域市场平稳运行。
（四）着力加强执法队伍建设。加强党风廉政建设，压紧压实“两个责任”，开展队伍建设警示教育活动。狠抓行风建设，持续加强群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化正面激励和反面警示作用，认真分析工作中存在的短板，大力弘扬“严真细实快”工作作风，营造风清气正的政治生态。
葡京娱乐场 市场监督管理局
2026年2月26日
公安机关备案号：35050202000111
