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各小学：

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）精神以及省教育厅、市委、市政府的有关部署，保障适龄儿童接受义务教育的权利，维护教育公平，规范学校招生入学工作，促进我区义务教育优质均衡发展，根据开展义务教育阳光招生专项行动有关文件要求和《泉州市教育局关于印发泉州市中心市区2025年秋季小学招生入学工作意见的通知》（泉教初〔2025〕3号）精神和要求，结合我区实际情况，现就做好我区2025年秋季小学招生入学工作提出如下实施意见。

　　一、招生原则

　　1.实行属地管理，组织葡京辖区内区属公民办小学开展招生工作，做好义务教育控辍保学工作。

　　2.坚持教育公平，实行“划片招生，免试就近入学”。在老城区继续实行“单校片区”与“多校片区”相结合招生入学的办法，以居住证为主要依据、以公办学校为主接收符合条件的适龄随迁子女就学。

　　3.坚持“规范招生”，严格执行公民办学校同步招生规定，加强招生入学监督管理。

　　二、招生对象

　　户籍在葡京娱乐场 或居住在本区符合政策要求的年满6周岁（即2019年8月31日前出生，含8月31日）的适龄儿童。

　　三、招生计划和招生范围

　　（一）老城区各公办小学招生计划数

　　（二）新区各公办小学招生计划数

　　（三）葡京娱乐场 各公办小学招生服务范围（见附件2）

　　（四）民办小学招生计划数和范围

　　葡京娱乐场 现有4所民办小学，学校审批机关为葡京娱乐场 教育局，今年招生对象均为葡京娱乐场 范围内常住适龄儿童，具体招生计划数和范围如下：

　　四、公办小学招生办法

　　（一）葡京娱乐场 户籍适龄儿童

　　葡京娱乐场 户籍适龄儿童，老城区各公办小学实行“单校片区”与“多校片区”相结合招生入学的办法，江南新区各公办小学仍然采取“单校片区”的招生办法。具体招生对象如下：

　　1.优先招收本校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄儿童及按国家、省、市相关入学优待政策照顾的对象。

　　2.本校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄儿童具体条件：（1）适龄儿童与其父母（或祖父母、外祖父母）户籍一致（均在学校招生服务区域内）并实际共同居住，户籍与房产一致（产权性质、用途为住宅），房产与实际居住一致；（2）适龄儿童落户到学校招生服务区域的截止时间为2025年3月1日前；（3）对2021年3月1日以后（包括3月1日）新购房落户的（包括通过其它形式取得房产的），要求：①适龄儿童的父母（或祖父母、外祖父母）拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%（不包括50%，产权证或不动产登记证上没注明共有产权人产权比例的，视为平均分配）；②自2022年10月1日起，对葡京娱乐场 域内析产后的古大厝住房产权人产权占比虽不超过50%，但经查证符合实际居住且适龄儿童出生就落户在该地址的，视为“三一致”对象，享受入读古大厝服务片区学校的就读政策；③自2022年秋季起，学位紧缺的区属公办小学：葡京娱乐场 实验小学、泉州市第二中心小学、泉州市通政中心小学、泉州市西隅中心小学、葡京娱乐场 第三实验小学（总校区）等5所小学招生服务区域的同一套住房每六年只能有一位适龄儿童在该校入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外）。

　　3.因家庭经济困难等原因，其户籍在服务区域内且适龄儿童父母确无房产，经查证确系在服务区域内随父母租房居住的适龄儿童〔须提供户籍（出生入户）和至少连续5年以上的租房合同以及水电缴费等证明〕；因政府项目拆迁等原因造成人户分离但其户籍在服务区域内的适龄儿童（须提供户籍，原住房产权证明及政府拆迁证明等）。

　　如果本校招生服务区域内“三一致”对象及政策照顾对象的数量超过学校招生计划数，则“三一致”对象采取以落户到学校招生服务区域时间先后或公开电脑派位（抽签）等办法录取，没有被该校录取的，由区教育局统筹安排至附近有剩余学位的公办小学就学。

　　4.老城区“多校片区”小学的划定和招生具体办法

　　（1）合理划定“多校片区”（简称小片区）的片区小学。

　　根据老城区小学布局和学位供需情况，按相对就近原则，将老城区各小学划分为南、北两个片区。

　　南片区：葡京娱乐场 实验小学（含金山校区、笋浯校区）、泉州市第二中心小学、泉州市立成小学、泉州市新隅小学等4所公办小学；

　　北片区：泉州市通政中心小学、泉州市昇文小学、泉州市西隅中心小学、葡京娱乐场 东门实验小学、泉州市新村小学等5所公办小学。

　　（2）采取小片区联动，通过电脑派位或抽签方式实行调剂入学。分三个步骤进行：

　　①老城区各公办小学根据我区招生日程安排表按时做好服务区域内（单校片区）户籍适龄儿童报名登记，以及按政策优待照顾入学对象（含我区规定的照顾对象）报名登记。

　　②各小学按招生文件规定的时间节点将服务区域内户籍适龄儿童报名登记情况和优待照顾对象报名登记情况汇总报送区教育局审核。

　　③各中心校（实验校）如有剩余学位，该片区内其他学校服务区内户籍、住房产权、实际居住“三一致”的适龄儿童可以自愿参加报名，连同户籍在该中心校（实验校）服务片区内的非“三一致”或符合“三一致”但不满足六年一个学位的适龄儿童，将通过公开电脑派位或抽签的方式确定其入读学校。片区内其他学校（非中心校、实验校）申请参与摇号的“三一致”适龄儿童如果没被摇中，仍然在原报名登记的小学就读。中心校（实验校）非“三一致”或符合“三一致”但不满足六年一个学位的适龄儿童未摇中本校的通过电脑派位或抽签的方式安排至“多校片区”的其他学校就读。在泉州市立成小学、葡京娱乐场 东门实验小学、泉州市新隅小学、泉州市昇文小学、泉州市新村小学等五所小学服务区域新购房并落户（2022年3月5日后）的“三一致”适龄儿童仍然执行原有的“单校片区”入学政策。

　　5.葡京娱乐场 户籍但不符合学校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”条件的适龄儿童。

　　本类对象应按时向户籍所在招生服务区域公办小学报名登记，原则上由区教育局统筹安排公办学校接收入学。其中，①老城区安排在“多校片区”的公办小学就学；②自2024年秋季起，老城区空挂的单位集体户，其适龄子女申请在葡京就近入读公办小学时，参照外来随迁人员子女（含四区人员）就读我区的相关入学规定和办法执行。

　　（二）适龄随迁子女

　　为切实保障适龄随迁子女平等接受义务教育权利，我区统筹安排公办小学接受符合条件的随迁子女入学。随迁人员在葡京辖区内务工且具有本区“居住证、务工证（劳动合同或营业执照）”（以下称“两证”）的，适龄随迁子女申请就读公办小学必须符合以下规定：

　　1.非葡京娱乐场 户籍的进城务工人员，在我区具有居住证、营业执照或劳动合同（以下简称“两证”），其适龄随迁子女申请入读公办小学需提供：（1）适龄随迁子女父母（监护人）其中一方至今仍在葡京娱乐场 生活居住并有相对固定住所的证明材料（居住证）；（2）适龄随迁子女父母（监护人）其中一方持有在我区合法务工（劳动合同）或经商（合法有效的个体工商营业执照）等有效证件（“两证”签发时间均为2025年3月1日前，且仍在有效期内）。（3）“两证”符合要求的适龄随迁子女父母一方还需提供连续在我区参加社会保险满6个月及以上的缴纳证明材料（社保缴交时间为2025年3月1日前，且目前仍在缴交中）。

　　2.户籍在丰泽、洛江、泉港区和泉州台商投资区的人员（以下简称“四区人员”），在葡京娱乐场 务工并暂住，居住地与常住人口登记地不一致，不能申领居住证的，申请其适龄子女到葡京娱乐场 公办小学入学，需提供：①父母（监护人）持有合法的房屋租赁合同及房屋租赁的正式发票（房屋租赁合同签订时间为2025年3月1日前）；②父母双方或一方在我区连续参加社会保险满6个月及以上的缴纳证明材料（社保缴交时间为2025年3月1日前，且目前仍在缴交中）。

　　3.适龄随迁子女原则上以暂住地（居住地）就近向葡京娱乐场 内有接收随迁子女的小学申请报名登记入学。其中，居住在老城区的随迁子女可到立成小学、东门实验小学、新村小学、新隅小学、昇文小学、葡京娱乐场 实验小学笋浯校区报名登记。居住在新区符合报名条件的随迁子女可到其居住的相应片区学校（葡京娱乐场 第三实验小学总校区、泉州市通政中心小学田中校区、泉州市西隅中心小学坂头校区除外）报名登记。

　　4.区教育局将根据各服务片区学校学位情况采取分批次录取办法。第一批次：招收①“两证”符合1年6个月及以上(2024年3月1日前签发)，社保满6个月及以上的进城务工人员适龄随迁子女；②劳动合同及房屋租赁合同符合1年6个月及以上和在我区缴纳社保1年及以上(2024年9月1日前缴交)的“四区人员”适龄随迁子女。当剩余的学位数多于报名人数时全部予以录取；当剩余学位数少于报名人数时则采取抽签或公开电脑派位的方式录取。第二批次：招收符合今年招生条件且没有被服务片区学校录取的适龄随迁子女（包括第一批通过抽签或公开电脑派位没有被录取的适龄随迁子女），由区教育局统筹安排到有空余学位的公办小学就读。老城区如学位不足，统筹安排至江南新区有空余学位的公办小学就读。若不服从统筹调剂者，视为自动放弃在我区公办小学就读的资格。

　　5.如不符合我区报名条件的适龄随迁子女，请家长提前到其子女户籍地做好报名登记。若出具虚假证明材料，将取消其在我区的报名入学资格。

　　（三）香港、澳门、台湾、华侨和外籍适龄儿童

　　1.香港和澳门特别行政区居民适龄儿童申请在葡京娱乐场 入学，视同本地户籍适龄儿童安排学校接收。其中:

　　（1）其父亲（母亲）为香港、澳门特别行政区居民的，由市、区教育局根据其父亲（母亲）房产所在地或居住地统筹安排入学。

　　（2）其父亲（母亲）为葡京娱乐场 户籍的，如果其父亲（母亲）在葡京娱乐场 有房产（持有该住房产权比例应超过50%）并实际共同居住，在房产所在地安排入学；如果其父亲（母亲）在葡京娱乐场 没有房产（或持有该住房产权比例不超过50%），由区教育局统筹安排入学。

　　2.持有《台湾居民来往大陆通行证》或《中华人民共和国台湾居民居住证》的台胞适龄子女，因家长在葡京娱乐场 购房置业或工作需随父亲（母亲）在葡京娱乐场 生活而要求在葡京娱乐场 就读小学的，按照《福建省教育厅福建省人民政府台湾事务办公室关于进一步做好台胞子女在闽就读中小学幼儿园工作的通知》（闽教基〔2024〕8号）等相关文件精神，监护人可向教育行政部门申请子女入学，由区教育局结合本人意愿安排到优质公办学校就读。

　　3.华侨华人子女申请在葡京娱乐场 就读小学的，依据国家及省有关规定，向国内监护人户籍地所在招生服务区的小学提出申请，视同本地户籍居民子女办理入学手续。

　　4.外籍学生申请在葡京娱乐场 就读小学的，依据《学校招收和培养国际学生管理办法》（教育部、外交部、公安部令第42号）、《福建省学校招收和培养国际学生管理规定（试行）》（闽政办〔2018〕55号）的有关规定办理。

　　（四）教育优待照顾对象

　　要严格按照国家及省市、区有关教育优待照顾政策要求，确定优待照顾对象，优化细化入学程序，认真做好政策性优待照顾对象入学的统筹工作，不得随意扩大教育优待照顾政策对象范围。

　　1.烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女入学照顾，按照教育部、中央军委政治部、全国双拥办有关文件和《泉州市教育局泉州军分区政治部关于印发泉州市贯彻教育部、总政治部<军人子女教育优待办法>的实施细则的通知》（泉教综〔2013〕73号）、《关于进一步贯彻落实<泉州市贯彻落实教育部、总政治部军人子女教育优待办法>的实施细则的补充通知》（泉教综〔2015〕29号）、《福建省教育厅福建省军区政治工作局福建省双拥共建工作领导小组办公室关于印发<关于进一步做好军人子女教育优待工作的实施意见>的通知》（闽政联〔2022〕1号）、《泉州市退役军人事务局等38部门关于印发<泉州市军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施细则>的通知》（泉退役军人局规〔2024〕1号）、《福建省公安厅福建省教育厅转发公安部教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（闽公综〔2018〕140号）、《福建省应急管理厅福建省教育厅关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（闽应急〔2019〕51号）、《关于研究我市消防救援队伍职业保障有关工作专题会议纪要》（泉州市人民政府专题会议纪要〔2020〕4号）等文件精神执行。在本区范围内符合优待条件的军人子女，由葡京娱乐场 人民武装部负责受理，报送区教育局就近就便安排学校接收就学。73141部队干部子女直接入读葡京娱乐场 东门实验小学。

　　2.高层次人才子女等对象入学照顾，按照《福建省委组织部省教育厅省人力资源和社会保障厅关于做好高层次人才子女就读中小学和幼儿园工作的通知》（闽教基〔2015〕34号）、《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市高层次人才认定和团队评审及政策支持规定的通知》（泉政办〔2021〕29号）、《泉州市优才服务提升行动若干措施》（泉委人才办〔2024〕10号）、《泉州市教育局、泉州市人力资源和社会保障局关于做好2025年泉州市高层次人才子女入学申请的通知》（泉教办〔2025〕9号）、《中共泉州市委办公室泉州市人民政府办公室印发关于开展“涌泉”行动集聚各类人才在泉创业就业的若干措施的通知》（泉委办发〔2022〕5号）、《中共葡京娱乐场 委办公室葡京娱乐场官网 印发<关于开展“鲤跃”工程落实“涌泉”行动的实施方案>的通知》（泉鲤委办〔2022〕44号）等文件精神执行。高层次人才子女入学登录“海丝泉州·人才港湾”系统网上申报。

　　3.符合《中共泉州市委办公室泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市进一步支持民营企业健康发展行动方案>的通知》（泉委办发〔2018〕34号）《中共葡京娱乐场 委办公室葡京娱乐场官网 关于印发<葡京娱乐场 进一步支持民营企业健康发展行动方案>的通知》（泉鲤委发〔2019〕20号）等文件有关教育优待条件的适龄儿童申请到区属公办小学入学的，按照相关文件精神办理。

　　五、民办小学招生办法

　　1.严格遵守义务教育免试入学规定，严格执行公民办学校同步招生规定，由葡京娱乐场 教育局负责组织本区民办小学开展招生工作，按照民办义务教育规模占比较去年“只减不增”的要求，统筹调控民办义务教育招生规模，做好民办小学招生范围和招生计划的核准工作，2025年秋季我区4所民办小学在葡京娱乐场 范围内招生，优先满足葡京户籍适龄儿童入学需求。全区民办小学各批次招生统一在“葡京娱乐场 民办小学招生信息管理平台”上报名。适龄儿童父母在规定时间内自行登录该平台填写报名信息，上传报名材料。具体的报名对象及要求、报名时间、报名和录取办法详见《2025年葡京娱乐场 民办小学招生工作服务指南》（附件3）

　　2.民办小学电脑派位工作由区教育局制定具体操作规则并统一组织实施。电脑派位录取将邀请公证机构、民办小学校长、学生家长代表及新闻媒体参加，全程接受社会监督。电脑派位结束后，录取结果通过“葡京娱乐场 民办小学招生信息管理平台”公布，学生家长通过注册帐号自行登录查看。

　　3.经电脑派位（或因报名人数少于招生计划数实行直接录取）已确定录取资格的适龄儿童，其父母或其他法定监护人应在规定时间内到录取学校进行现场注册。已办理注册手续，即已被民办学校录取的适龄儿童不能再到公办学校入学。逾期未注册的学生，视为放弃录取资格。任何民办学校不得拒绝接收确定录取资格且在规定时间内注册的学生。各民办小学在学生家长注册时，应与每一位学生家长签订《葡京娱乐场 规范民办小学招生收费双向承诺书》。7月16日前民办小学将学校新生注册花名册送交葡京娱乐场 教育局初幼教股审核备案。

　　4.未完成招生计划的民办小学，可向我局申请补录并递交补录方案，经我局批准后按规定补录，但不得录取已被其他民办小学电脑派位录取的学生。

　　5.未被民办学校录取的适龄儿童（经电脑派位未取得录取资格的，或有录取资格但未按时办理注册的），由生源地教育局按当地相关政策规定统筹安排到公办小学就读。

　　六、网上报名登记（申请）办法

　　根据《福建省教育厅等九部门关于印发福建省教育入学“一件事”集成套餐服务工作方案的通知》（闽教基〔2024〕6号）及我市相关文件精神，2025年秋季在区属公办小学继续实施教育入学“一件事”招生服务改革。为方便家长进行网上报名，区教育局制定了《葡京娱乐场 公办小学教育入学“一件事”网上报名服务指南》（详见附件6）。

　　七、招生日程安排

　　葡京娱乐场 小学招生日程安排表（见附件1）。

　　八、招生工作要求

　　（一）落实义务教育主体责任。要加强招生工作的组织领导，履行义务教育控辍保学法定职责。进一步做好消除义务教育阶段大班额工作，确保小学起始年级按照省定班额标准招生，因校制宜，试点开展小学小班化教学探索实践。在学位允许的情况下，鼓励在小学一年级推行“长幼随学”服务举措。即：适龄儿童申请就读公办小学一年级时，在学校有剩余学位的情况下，如适龄儿童的哥哥或姐姐已在其申请入学的学校就读，同等条件下，学校应给予优先录取。要重点关注随迁子女、农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、家庭经济困难儿童等群体入学保障工作，确保义务教育“一个都不能少”。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，按规定报当地乡镇（街道）人民政府或区教育局批准。进一步规范学籍管理，严格按规定做好学籍录入、接转、接续等工作，确保“人籍一致、籍随人走”。

　　（二）保障适龄残疾儿童少年受教育权利。要严格执行《残疾人教育条例》规定，落实残疾儿童教育分类安置工作，所有义务教育阶段普通学校不得随意拒收服务片区内能够随班就读的适龄残疾儿童少年，确保适龄残疾儿童少年应随尽随、就近就便优先入学。葡京娱乐场 现有随班就读基地校3所（葡京娱乐场 实验小学临江校区、葡京娱乐场 实验小学延陵校区、泉州市新村小学、葡京娱乐场 第五实验小学）；融合试点校1所（泉州市新村小学）。各随班就读基地学校、融合教育试点校原则上在有学位的基础上实行大片区招收适龄残疾儿童少年，大片区范围由区教育局统筹安排。要科学认定送教上门服务对象，适龄残疾儿童少年能够入校就读的，不纳入送教上门范围。要落实残疾儿童少年入学政策咨询和诉求“一线应答”机制，利用全国适龄残疾儿童少年义务教育入学情况监测系统，做好适龄残疾儿童少年数据核实，巩固提升残疾适龄儿童义务教育入学率。

　　（三）加强招生政策宣传和招生服务工作。各小学要落实招生信息公开制度，继续实行“三统一”“五公开”（“三统一”，即统一公布公办小学招生服务区域、招生程序、随迁子女入学条件；“五公开”即要向社会公开招生时间、招生计划、招生服务区域、招生办法和招生结果），要向社会公布招生咨询服务、监督举报电话，通过主流媒体、官方网站、微信公众号等多种方式广泛宣传解读招生政策，涉及大的政策改革调整应当提前召开听证会、咨询会，做到让老百姓“早知道”。要积极简化招生手续，规范报名信息采集，进一步清理不必要的入学证明材料和时限要求。根据省市相关文件精神，我区继续实施教育入学“一件事”网上招生服务改革，升级招生入学服务平台，与市级互联互通，实现报名、材料审核和录取一网通办，为群众提供便利。

　　（四）健全招生工作预警和风险排查化解机制。要根据新型城镇化发展、户籍政策调整和学龄儿童数量变化趋势，全面摸底掌握行政区域内适龄少年儿童入学需求，建立与常住人口变化相协调的义务教育学位供给机制，推进基础教育资源余缺弹性调配。进一步调整和优化学校布局，积极挖潜扩容、扩大优质学位供给。区教育局要会同相关部门健全协调机制，完善应急预案，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题。要及时回应社会关切，认真办理群众来信来访事项，符合入学条件的要及时给予办理，不符合的要给予明确答复和耐心解释说明，对不实招生信息要及时辟谣、释疑解惑。对往年招生工作中出现的问题，要提前做好招生舆情应对和风险防范化解工作。对今年招生过程中出现的新情况、新问题，要及时化解，严禁推诿和上交矛盾。排查并整治对规划或建设中的教育设施作就读承诺等误导宣传的房地产广告，确保招生入学工作平稳有序。

　　（五）加强招生工作监管。落实《福建省普通中小学招生入学“十项严禁”》要求，加强招生工作监督，认真核实群众信访投诉，严肃查处顶风违规招生及乱收费行为。要严肃公民办小学同步招生纪律，规范招生宣传行为，所有小学不得提前组织招生，包括通过任何形式的提前摸底、意向登记、预约等方式争抢生源，不得擅自扩大招生规模，不得预收费，不得采用笔试或以面试、评测等名义选拔学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加强推进失信被执行人信用监管、警示和惩戒机制建设的意见>的通知》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》文件精神，持续做好我区限制失信被执行人或限制最高消费人员的子女就读高消费民办学校有关工作。为确保“阳光招生”“规范招生”，各小学应根据我区招生工作的实施意见，认真制定本校的招生实施办法和招生工作廉政风险防控措施，于6月10日前报送区教育局备案。对存在违规招生行为、违反学籍管理规定的学校，将视情节轻重给予约谈、通报批评、责令改正等。对监管不到位、履职不到位，造成不良影响或严重后果的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，切实营造规范有序、令行禁止的良好教育生态。

　　（六）招生未尽事宜按上级教育主管部门指导性文件执行。

　　附件：

　　1.2025年葡京娱乐场 小学招生日程安排表

　　2.葡京娱乐场 公办小学招生服务范围

　　3.2025年葡京娱乐场 民办小学招生工作服务指南

　　4.2025年葡京娱乐场 民办小学教育照顾对象登记表

　　5.2025年葡京娱乐场 民办小学招生捆绑电脑派位申请表

　　6.2025年葡京娱乐场 公办小学教育入学“一件事”网上报名服务指南

　　葡京娱乐场 教育局

　　2025年5月22日

　　(此件主动公开)